去年7月的時候，美國移民和海關執法局（ICE）計劃撤消僅在線學習的國際生簽證。當時，包括谷歌、Twitter在內的科技公司以及哈佛、MIT等高校發聲，該規則將對美國科技產業“造成重大損害”，并提起訴訟叫停新規。他們擔心新規定會損害自己招募國際學生的能力，并認為“美國未來的競爭力取決于能否吸引和留住才華橫溢的國際生”。最后新規被取消，但相關政策給政治、經濟、教育等帶來重大影響，也威脅到美國企業和高校吸引并留住國際學生的能力。

鑒于國際生尤其是STEM領域的留學生，對“美國未來競爭力”的重要性，世界教育服務（WES）分析了美國政府的留學生政策對高等教育和STEM留學生產生哪些影響？國際學生未來將面臨哪些獨特挑戰？成都移民中介 – 圣捷出國的顧問老師已經為大家整理好了，一起來看看吧！

1. 限制國際學生簽證對STEM留學生產生深遠的影響

特朗普政府時期，美國政府推出許多學生簽證改革政策。比如去年9月，美國國土安全部提議消除開放式簽證，允許國際學生在完成學業之前留在美國，但將國際學生簽證限制為兩年和四年，意味著留學生在就讀期間可能需要再申請延期簽證。

這項提案不僅要求留學生再次經歷昂貴且耗時的續簽簽證過程，還可能出現延期不予通過，他們將無法完成學業。很多高等教育專家擔心，新規會導致國際生入學率急劇下降，STEM項目將受重創。

但隨著“拜登政府”的開啟，美國H1B簽證政策明確指出：增加高薪及專業技術人才的簽證比例，鼓勵H1B向高薪人才傾斜，尤其是擁有STEM學位、3年OPT的國際生學生能優先留在美國。這就意味著，STEM留學生在沒有H-1B簽證的情況下，仍然享有實習許可延期至三年的資格，也讓留學生在雇主嚴重更有吸引力。

此外，拜登認為美國博士項目，尤其是STEM博士留學生應隨著學位直接獲得綠卡，一旦高技能人才流失，將損害美國自身經濟競爭力。此舉無疑是張開懷抱直接歡迎留學生的表現——特朗普主義把美國數代教育者創建的巨大國際教育優勢拱手讓給他人，但是拜登沒有這么做。

2. OPT和STEM OPT擴展對國際學生和美國都有利

OPT和STEM OPT擴展是吸引國際學生的一大利器，OPT允許他們在美國從事一年與其研究領域相關的工作，STEM領域留學生的就業時間則延長至三年。這個政策對國際學生很友好，可以最大程度地確保教育投資的回報，讓留學生有機會獲得寶貴實習經驗，成功開啟自己的職業道路。

同時，美國也從OPT和STEM OPT政策獲得切實的利益，因為STEM國際學生在美國工作時，也幫助該國在技術和科學領域保持競爭和創新優勢。從專利開發到實驗室前沿研究，美國的創新生態系統依賴于國際學生，尤其是STEM領域的學生。而且，高學歷高技能的國際學生和研究人員為各個大學所有專利中54％的發展做出了貢獻。

對于美國雇主而言，雇用國際STEM學生的好處很多，從確保工作場所的想法多樣化到解決關鍵的勞動力短缺和技能差距，國際學生和移民人群都可幫助填補這一嚴重缺口。

3. 美國政府政策對高等教育的發展起重要作用

特朗普政府“美國至上”的政策傳達了一個信息，即不歡迎國際學生。甚至在去年10月，ICE宣布撤銷或拒絕在OPT上續簽1,100多名學生的學生工作簽證，理由竟然是這些學生從事簽證欺詐。高等教育和移民聯盟執行董事Miriam Feldblum對此表示，政府此舉動從根本上誤解了OPT計劃，背離了國際教育的價值。

現在美國由拜登執政，特朗普時代針對留學生的一些政策或許成為歷史，但對于許多國際學生來說，在經歷了過去幾年越發緊縮的簽證政策后，留學生對拜登上臺之后的新政表示有所期待，但仍然持觀望態度。盡管美國高等教育機構享有盛譽，但過去幾年美國政府政策讓不少國際學生寒了心，好在拜登所在的民主黨對待留學生及H-1B工作簽證的政策和態度友好。 

數據顯示，國際生在美國STEM學生總數中所占的比例不斷增加，“拜登時代”下要如何快速恢復美國高等教育競爭力？

尤其是2020年，COVID-19大流行帶來諸多不確定性，阻止了許多學生赴美學習。從政策角度來看，美國需要做更多的工作，讓學生們看見教育回報。簡而言之，回報率是留學生的首要考慮因素。

為了提高入學率，大學和職業中心也要做更多工作，代表國際學生與雇主，政策制定者，甚至是校友一起倡導，不僅向利益相關者宣傳國際學生（尤其是STEM領域）的價值，而且還需要通過向他們提供有關具有雇用記錄的雇主的信息，為學生做好職業規劃。

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