近日，美國移民局召開了2015財政年首次EB-5會議。本次會議的主要內容是關于EB-5的進展情況。

出席會議的美國移民局官員包括了在2014年7月起就任美國移民局局長的Leon Rodriguez先生，以及投資移民項目辦公室（IPO）主任Nicholas Colucci先生。

本次是Rodriguez局長出席的第一次EB-5會議，在會上，他表達了對EB-5項目的大力支持以及把全球投資引到美國來的重要性。Rodriguez局長曾經是馬里蘭州Montgomery郡律師，參與過有關外國投資的經濟發展項目。他稱，EB-5項目對美國的經濟發展“至關重要”，也同時指出，僅僅在2014財政年，EB-5項目就占了美國全部潛在投資的55億美元。

Rodriguez局長在會上說：“我的愿望是，不僅成為EB-5項目的指揮者或者管理者，而是真正成為一個EB-5項目的愛好者，真正引領該項目在美國的潛力?！?o:p>

2014財政年回顧

Colucci主任在發言中同樣表達出對EB-5項目的熱情，他說，在2014財政年，EB-5經歷了“前所未有的發展”。2014財政年中EB-5的幾個里程碑事件如下：

截止2014財政年，將近600個地區中心獲得批準，較2013財政年增加將近230個。

2014財政年，美國移民局收到將近11000個I-526申請，較2013財政年增長了72%。

2014財政年美國移民局收到了270個I-924申請，其中包括了新地區中心的申請以及現有地區中心的修訂，較2013財政年增長了34%。

2014財政年是EB-5項目有史以來第一次用完了所有10,000個名額。

截止2014財政年年底，IPO一共有83個工作人員，除此之外，還有來自13個詐騙檢測和國家安全（FDNS）工作人員和11個來自主任顧問辦公室的律師。

總的來說，Colucci主任稱2014財政年對于EB-5項目來說是“值得注意”的一年。

2015財政年三大計劃

IPO主任同時概括了2015財政年IPO的三大計劃，這包括：提高和擴大客戶服務，提供高質量服務，加強EB-5項目的完善性。關于提供高質量服務這一點，Colucci主任承認，要提高現有的14.3個月的I-526審閱時間的確很有挑戰，他說，“IPO希望能通過增加工作人員使得今后的I-526審閱時間能夠縮短”。具體如下：

截止2014年12月5日，IPO工作人員已經增加到94人，同時預計在接下來的幾個星期中再增加10個工作人員。

有關審閱申請的工作人員當中，IPO有40名審案員，4名工作人處理表格和申請，同時另外4名工作人員即將會加入，以及17名經濟學家。

于2014年9月中旬到2014年10月中旬加入的最后一批審案員已經完成了培訓并已經開始正式審案。

除了以上消息之外，大家也在會議的問與答階段討論了各種其他問題。與中國投資人最相關的不外乎簽證配額退后以及資金來源合法性的問題。

簽證配額退后政策指南

IPO正在撰寫有關簽證配額退后的政策指南。其中，在審閱那些會受到配額問題影響的案子時，該指南會寫明在I-526和I-829階段，怎樣評估創造工作機會的時間段，是否在I-829審理階段還需要保持這些工作，以及怎樣確保投資人的投資可以符合I-829審理的要求。

IPO同時指出，不管中國投資人將來是否會遇到配額退后的問題，美國移民局都將一如既往地繼續接受并審理I-526申請。其中，IPO稱，美國移民局沒有政策要求IPO將受到配額影響的投資人案件暫停審閱一直到有配額的時候。除此以外，移民局沒有針對會受到配額影響的案件有特殊的加急政策。所有的加急申請都需要符合現有加急申請的要求，例如出于人道主義的立場。

資金來源合法性

IPO強調，當EB-5資金的來源是貸款的情況下，投資人必須提供有關這筆貸款的文件，以及貸款的抵押物的來源。舉個例子來說，如果投資人用房產貸款來做EB-5投資資金，那么投資人必須提供文件證明他/她是如何購買或者獲得這處抵押的房產的。同樣，如果投資人在某公司擁有股份，投資人通過用股份做抵押向公司借款的方式來獲取EB-5投資資金，那么投資人應該證明當初獲得股份的注冊資金是怎么獲得的。

最后，IPO指出，奧巴馬總統在2014年11月提出的移民改革行政命令對EB-5項目沒有直接影響。

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